職能簡介

一、主要職責

(一)承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。貫徹落實住房保障相關政策，擬定和完善住房保障管理制度。組織擬訂全縣廉租住房政策，會同有關部門做好廉租住房資金安排并監(jiān)督實施。負責城市規(guī)劃區(qū)內經濟適用房、廉租房、集資合作建房和其它保障性住房項的篩選、審核和申報并組織實施。

(二)承擔推進住房制度改革的責任。貫徹落實國家、省、市住房建設和住房制度改革政策，擬訂適合縣情的住房制度改革相關政策。

(三)承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策、城市建設綜合開發(fā)政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織城市建設綜合開發(fā)項目的可行性研究并對其項目實施管理。會同有關部門對房地產價格實施調控和管理。指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓、租賃、抵押和開發(fā)利用工作。組織實施城市規(guī)劃區(qū)內新建住宅小區(qū)的綜合驗收。指導住宅小區(qū)及物業(yè)管理的行業(yè)管理。監(jiān)督管理房屋產權登記、房屋修繕工作。負責商品房銷(預)售許可。負責房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房屋修繕企業(yè)、房地產估價機構資質的審查報批或核準。負責城市房屋征收拆遷管理工作。

(四)監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。指導全縣建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建筑施工、建設監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂工程建設、建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、產業(yè)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。加強建筑市場信用體系建設，負責有形建設市場的監(jiān)督管理，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協調建筑企業(yè)參與出縣、出市、出省、出國工程承包和建筑勞務合作。負責建筑工程類企業(yè)各種資源的審查報批或核準并監(jiān)督管理。

(五)承擔規(guī)范勘察設計咨詢市場秩序、監(jiān)督管理勘察設計咨詢質量的責任。擬訂勘察設計的發(fā)展規(guī)劃、方案、產業(yè)政策、制度和工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。負責全縣房屋建筑抗震防災規(guī)劃的編制并監(jiān)督實施。組織實施全縣各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政公用設施的抗震設計規(guī)范。負責全縣城鎮(zhèn)建設及工業(yè)與民用建筑的抗震設計、施工的管理工作。組

織標準設計的初審、推薦和國家標準設計與地方標準設計的推廣應用。負責工程勘察設計及其咨詢企業(yè)資質的審查報批并監(jiān)督管理。

(六)承擔綜合管理工程建設標準體系的責任。監(jiān)督執(zhí)行各類工程的概算預算定額、費用定額、勞動定額、建設設計標準。貫徹落實建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準、工程造價管理制度及公共服務設施(不含通信設施)建設標準。負責監(jiān)督管理建設市場、房地產市場及建設行業(yè)各專業(yè)市場中有關工程造價計價方面的工作。負責測算并發(fā)布全縣建設工程建材價格信息及造價指標。負責工程造價咨詢企業(yè)資質的審查報批并監(jiān)督管理。

(七)承擔城市建設管理工作的責任。貫徹執(zhí)行國家、省、市城市建設管理方面的法律、法規(guī)、政策。指導、協調市政工程建設、公用服務設施建設、城市管理等工作，負責城市規(guī)劃區(qū)內污水、垃圾處理費的征收使用和稽查管理工作。

(八)承擔規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設的責任。承擔小城鎮(zhèn)和村莊建設、發(fā)展規(guī)劃的組織實施工作;負責村鎮(zhèn)工程建設的指導和技術服務，監(jiān)督實施村鎮(zhèn)建設工程技術標準;指導農村住房建設、危房改造、住房安全和農村建設用地管理工作;指導村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;組織村鎮(zhèn)建設各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設工作;會同有關部門共同承擔歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護利用和監(jiān)督管理工作;指導村鎮(zhèn)遷建、重建工作。

(九)承擔建筑工程質量安全和施工安全監(jiān)管責任。貫徹落實建設工程質量和安全生產方面的法律、法規(guī)、制度，擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。負責房屋建筑和市政公用工程質量監(jiān)督和竣工驗收備案工作。組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。負責施工企業(yè)安全生產許可管理工作。

(十)承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。承擔建筑節(jié)能政策、規(guī)劃的組織實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排，組織實施重點科技項目的研究開發(fā)。

(十一)承擔推進墻體材料革新的責任。貫徹落實國家、省、市有關墻體材料革新的法律、政策。承擔發(fā)展應用新型墻體材料規(guī)劃、政策、制度的組織實施。負責新型墻體材料的推廣應用及專項基金的管理征收工作。

(十二)負責監(jiān)督管理建設工程測量工作。

(十三)承擔城建檔案管理的責任。負責各類城建檔案的接收、整理、保管和利用等日常工作。做好建設工程竣工檔案驗收工作。

(十四)承擔城建執(zhí)法工作的責任。負責房地產、建筑市場方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法，并行使相應的行政處罰權。指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。

(十五)負責城市建設資金、城市管理資金和城市基礎設施維護經費的計劃編制并監(jiān)督管理。按規(guī)定辦理有關城建項目的立項審查，擬訂多渠道籌集城市建設資金的辦法和措施。積極推進代建制建設，負責政府投資的城市建設工程項目管理。

(十六)承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據以上職責，縣住房和城鄉(xiāng)建設局設9個職能股(室)：

(一)辦公室

負責文電、會務、對外聯絡、機要等工作;承擔信息收集發(fā)布，建議、議案辦理、安全、保密、新聞宣傳、政務公開、催辦查辦、機關節(jié)能減排、信訪、機關后勤服務工作;指導城市建設檔案工作。

(二)人事股

承擔機關和直屬單位的人事及勞動機構編制管理工作;制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責行業(yè)職工培訓和繼續(xù)教育工作;負責實施行業(yè)專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)資格標準和職稱初審、報批、城建工程專業(yè)中級職稱評審工作;負責局管各行業(yè)的科技人才隊伍建設;負責行業(yè)表彰和社團管理工作;負責機關離退休干部工作;指導直屬單位的離退休干部等工作。

(三)計劃財務股

組織編制全縣住房和城鄉(xiāng)建設的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織編制全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;會同有關部門編制年度城市建設資金、城市管理資金和城市基礎設施維護經費的計劃并組織實施，按規(guī)定辦理有關城建項目的立項審查;擬訂多渠道籌措城市建設資金的辦法和措施;積極推進代建制建設，代表政府行使業(yè)主職能和項目管理職能，具體負責政府投資的工程項目(水務、公路項目除外)建設過程的管理;負責工程建設項目預決算的審查;負責協調與工程項目有關單位的關系。負責城市建設資金、城市管理資金、城市基礎設施維護經費的監(jiān)督管理;負責局機關各項資金和國有資產賬目管理;監(jiān)督下屬單位、局管社會團體的財務工作和國有資產管理工作;負責行業(yè)統計信息的收集、匯總和上報工作;負責局直屬單位及局管社會團體的財務審計工作;負責局機關的財務報賬工作。

(四)法規(guī)室(住房改革發(fā)展股)

組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作;負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法隊伍建設、行政復議和行政應訴工作。指導和組織全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統的法制建設和宣傳教育;協同有關部門依法查處重大建設違規(guī)違法案件;指導、監(jiān)督城建執(zhí)法工作;負責局管行政許可備案工作;負責協調與有關部門的執(zhí)法工作。

(五)住房保障股

擬訂住房保障和住房制度改革政策并指導實施;會同有關部門承辦國家和省、市、縣廉租住房資金安排的有關事項;組織編制全縣住房建設規(guī)劃、住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負責城市規(guī)劃區(qū)內經濟適用房、廉租住房和其它保障性住房項目的篩選、審核和申報并組織實施;負責經濟適用房出售方案的審批工作;負責保障性住房實物供應和補貼發(fā)放對象的審批;負責保障性住房戶型面積的審核。

(六)房地產市場監(jiān)管股 承擔房地產市場的監(jiān)督管理工作;會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂城市建設綜合開發(fā)政策并監(jiān)督實施，會同有關部門編制城市綜合開發(fā)和房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施;指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓、租賃、抵押和開發(fā)利用工作;組織城市建設綜合開發(fā)項目的可行性研究并對其實施管理;會同有關部門對房地產價格實施調控和管理;指導規(guī)范全縣房產轉讓、租賃、買賣、抵押、交換、贈與等交易行為;組織實施城市規(guī)劃區(qū)內新建住宅小區(qū)的綜合驗收;監(jiān)督管理房屋所有權登記、房屋修繕工作;負責辦理商品房銷(預)售許可證、房屋拆遷許可證、拆遷資格證;負責房地產開發(fā)、物業(yè)管理、安全鑒定、房屋拆遷、房屋修繕等企業(yè)和房地產估價機構、房屋中介資質的審查報批或核準;負責商品房銷(預)售合同登記、房地產開發(fā)項目手冊、房地產開發(fā)項目轉讓合同、商品房現售、跨省或跨市、跨縣房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務機構的備案工作;擬訂房屋征收拆遷的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(七)城鄉(xiāng)建設管理股

監(jiān)督管理城市供水、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施的建設與運營;指導、協調市政工程建設、公用服務設施建設、城市管理等工作，監(jiān)督管理城市規(guī)劃區(qū)內污水、垃圾處理費征稽工作。組織實施全縣各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政公用設施的抗震設計規(guī)范;組織標準設計的初審、推薦和國家標準設計與地方標準設計的推廣應用;綜合管理全縣工程建設和城鄉(xiāng)建設的勘察設計;負責勘察設計咨詢、工程造價咨詢單位的資質審查報批及行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員的管理工作;指導、監(jiān)督工程勘察、工程設計的招標投標、工程造價咨詢市場的活動，監(jiān)督檢查設計質量，負責施工圖設計文件審查備案管理;組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排;負責新材料、新技術、新設備、新工藝的推廣應用和限制、禁止使用落后技術;組織對節(jié)能建筑、綠色建筑的認定工作;負責建筑節(jié)能材料及產品節(jié)能設計、節(jié)能驗收的備案管理;指導新型墻體材料的確認、推廣應用和專項基金征收工作;監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施;指導建設工程測量工作。

(八)建筑管理股

指導和規(guī)范全縣建筑市場，擬訂全縣工程建設、建筑業(yè)、建設監(jiān)理的中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展政策、制度和建筑業(yè)技術政策并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、建筑安全生產、建筑工程質量、建筑竣工驗收備案、合同管理和工程風險管理的制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理;組織協調建筑企業(yè)參與出國、出省、出市工程承包、建筑勞務合作;負責建筑業(yè)、裝修裝飾、監(jiān)理、檢測機構、建筑制品等建筑工程類企業(yè)資質的審查報批或核準;負責各類工程建設項目招標代理機構資格的審查報批或認定;負責建筑施工企業(yè)安全生產許可證的審報;負責建筑市場信用體系建設;負責對有形建筑市場的監(jiān)督管理;組織實施各類房屋建筑及其附屬設施的建造，與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;負責商品混凝土管理工作;貫徹施工和監(jiān)理等專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準;負責立項后的國家和省、市、縣重點建設項目中各類房屋建筑工程的組織實施和后評價工作;編報建設工程統計表;負責城市規(guī)劃區(qū)內建筑工程的報建和施工許可證的辦理工作。

(九)村鎮(zhèn)建設股

承擔小城鎮(zhèn)和村莊建設、發(fā)展規(guī)劃的組織實施工作;負責村鎮(zhèn)工程建設的指導和技術服務，監(jiān)督實施村鎮(zhèn)建設工程技術標準;指導農村住房建設、危房改造、住房安全和農村建設用地管理工作;指導村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;組織村鎮(zhèn)建設各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設工作;會同有關部門共同承擔歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護利用和監(jiān)督管理工作;指導村鎮(zhèn)遷建、重建工作。

四、人員編制

縣住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制為l9名。其中：局長1 名、副局長3名，總工程師1名，工會主席1名;股級干部職數9名。

中共南樂縣紀律檢查委員會、南樂縣監(jiān)察局派駐南樂縣住房和城鄉(xiāng)局紀律檢查組、監(jiān)察室，行政編制1名，設紀檢組長(監(jiān)察室主任)1名。根據工作需要，可配備兼職紀檢監(jiān)察工作人員。

核定機關駕駛員事業(yè)編制2名，經費實行金額預算管理。

五、其他事項

(一)城市交通方面的職責分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設局指導城市交通的規(guī)劃和建設，縣交通運輸局指導城市交通的運營。兩部門要加強協調配合，確保城市交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃有效銜接。

(二)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由南樂縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由南樂縣機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。