南樂縣教育局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則（試行）

南樂縣教育局

“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則(試行)

第一條 為了有效推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，根據(jù)《南樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(樂政辦【2016】42號(hào))文件精神，結(jié)合南樂縣教育局工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則中的“雙隨機(jī)一公開”，是指教育局各股室依據(jù)教育法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，按照管理權(quán)限，隨機(jī)選派檢查人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入隨機(jī)抽查名單的各單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查工作全流程公開的工作模式。

第三條 “雙隨機(jī)一公開”工作應(yīng)遵循規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的基本原則。

第四條 各職能股室、檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依法進(jìn)行檢查，做到內(nèi)容明確、程序合法、文書規(guī)范。

第五條 各職能股室，應(yīng)嚴(yán)格按照已公布的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，開展轄區(qū)內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)的隨機(jī)抽查工作，并將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查的主要方式，凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查。

第六條 隨機(jī)抽查人員名錄庫應(yīng)在南樂縣政府門戶網(wǎng)公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第七條 開展隨機(jī)抽查工作前，由各職能股室，根據(jù)行政執(zhí)法檢查人員類別，從名錄庫中隨機(jī)抽取2名以上檢查人員，并負(fù)責(zé)對(duì)檢查人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。若抽到人員因客觀原因不能參加檢查，應(yīng)采取“遞補(bǔ)抽取”的方式從執(zhí)法檢查人員名錄庫再次中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第八條 對(duì)行政檢查事項(xiàng)中能夠確定抽查對(duì)象(包括公民、法人、其他組織)的，應(yīng)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫在南樂縣政府門戶網(wǎng)公開 ，并根據(jù)行政審批臺(tái)賬和市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)相關(guān)信息對(duì)抽查對(duì)象名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。隨機(jī)抽查對(duì)象由各職能股室通過搖號(hào)等方式從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取。

第九條 開展隨機(jī)抽查的具體時(shí)間由各職能股室自行安排。原則上抽查頻率每年不少于2次。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。

第十條 “雙隨機(jī)”抽查要全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄備案。

第十一條 抽查工作結(jié)束后，各職能股室應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果;對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形要及時(shí)處理，構(gòu)成行政違法的依法予以行政處罰。對(duì)涉嫌犯罪的要移交公安部門進(jìn)行處理。

第十二條 對(duì)于抽查發(fā)現(xiàn)問題拒不整改、整改不到位或受到行政處罰的主體，視情節(jié)列入失信黑名單，納入教育系統(tǒng)的信用紀(jì)錄。

第十三條 檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前，檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對(duì)象名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十四條 對(duì)于在抽查工作中發(fā)現(xiàn)局系統(tǒng)工作人員未履行相關(guān)職責(zé)或在履職過程中存在違法違紀(jì)情況的，移交局紀(jì)委依法依紀(jì)處理。局紀(jì)委可以根據(jù)實(shí)際的需要參與隨機(jī)抽查工作。

第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。